各县（市）供销社、市社直属各单位、机关各科室：

现将《焦作市供销社“防风险除隐患保平安迎大庆”攻坚行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

   2019年6月20日   

焦作市供销社“防风险除隐患保平安迎大庆”

攻坚行动实施方案

为深刻汲取省内外事故惨痛教训，有效防范遏制各类事故发生，确保中华人民共和国成立70周年全系统安全生产形势稳定，根据上级通知要求，市社决定自2019年7月至2019年10 月，在全系统开展“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”攻坚行动 （以下简称“攻坚行动”）。具体安排如下：

一、指导思想和工作目标

认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾的重要论述，以坚决防范和遏制各类事故为目标，以落实企业安全生产主体责任为主线，以推进双重预防体系建设为抓手，以建立健全“打非治违”长效机制为依托，深刻吸取我省和全国其他地方发生的各类事故教训，严格落实安全责任，防范化解安全风险，排查消除安全隐患，维护社会平安稳定。坚持问题导向，突出重点领域，通过严密的安全监管，切实推动风险自识、隐患自治、平安自保，推动企业安全生产主体责任落实和意识提升，确保安全生产形势稳定向好，为中华人民共和国成立70周年大庆营造安全稳定的良好环境。

二、攻坚行动范围和重点

从严从细组织实施风险辨识管控和隐患排查整治，全面防范各类安全风险，持续对全系统所有生产经营单位、所有从业岗位开展全覆盖式“攻坚行动”。重点对存在风险隐患较多的、事故易发多发的、有可能造成群死群伤和重大社会影响的场所开展排查整治，主要包括：

1.新建、改建、扩建的建筑工程项目;

2.商场市场、“多合一”场所、宾馆饭店等场所；

3.人员密集场所和重要设施；

4.防汛抗旱工作承担物资储备单位；

5.其他相关场所。

三、组织实施

此次“攻坚行动”由市社安全生产领导小组办公室统一协调，分三个阶段进行：

（一）安排部署阶段（2019年6月中旬至6月底）：根据市政府对开展“攻坚行动”的部署和本通知精神，各单位分别制定实施方案，进行安排部署和动员宣传，明确工作责任和具体分工。

（二）集中排査整治阶段（2019年7月1日至 2019年10月中旬）：各单位开展风险隐患集中排查整治，围绕企业安全生产主体责任落实开展集中检查，主要检查企业主要负责人（法定 代表人、实际控制人）是否严格落实安全责任、企业安全生产制度建设与实际执行是否存在“两张皮”问题、企业各级管理人员和各岗位是否认真落实隐患排查整治责任，重点打击企业安全生产责任不落实、双重预防体系“不落地”、现场管理混乱、违法违规生产经营等问题。

（三）总结提升阶段（2019年10月中旬至10月底）：各单位对安全风险管控、隐患排查整治情况进行“回头看”，对“攻坚行动”开展情况进行分析总结，进一步完善工作制度，健全安全风险管控和隐患排查整治长效机制。

四、工作要求

（一）切实提高政治站位。各单位要进一步提高政治站位，深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述和批示指示精神，深刻认识做好当前特殊时期安全生产、防灾减灾救灾和灾害防控的极端重要性，从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”和坚决做到“两个维护”的高度，加强“攻坚 行动”的组织领导和推动落实。主要领导要率先垂范、务实戒虚，深入一线督促检查，推动各项工作落实到位。要强化问责，对责任不落实、措施不得力、监管不到位而发生生产安全事故的，要依法依纪严肃追究责任。

（二）狠抓企业主体责任。要把握问题关键，组织企业主要负责人、部门负责人、一线员工加强安全生产知识学习，做到深入理解，灵活运用。对在检查中发现的安全生产违法违规行为要立行立改，不能保证安全生产的，要坚决停产整改，真正落实企业主体责任。

（三）统筹推进各项工作。要把“攻坚行动”推进与“四大攻坚”行动及“打非治违”专项行动中发现问题的整改结合起来，与“安全生产月”活动、双重预防体系建设、“打非治违”专项行动、各项专项整治和综合整治、以及年度各项安全生产重点工作统一起来，统筹抓好工作落实。

（四）做好信息统计报送。2019年6月24日前，各单位要将本次“攻坚行动”工作方案和安排部署情况报市社合作科。“攻坚行动”期间，各单位每月19日前上报工作进展情况和统计表，并定期报送工作信息，及时反映主要做法、工作进展和发现的突出问题。

联系电话：0391-2923058

邮    箱：jzsgxshzk@126.com

附件：“防风险除隐患保平安迎大庆”攻坚行动进展情况汇总表